丽水市人民政府办公室关于

深化体卫融合建立运动促进健康新模式的

实施意见

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》《“健康丽水2030”行动纲要》等精神，深化体卫融合发展，建立部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式，结合丽水实际，特制定如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实健康中国战略，完善全民健身公共服务体系，提升人民身体素质和健康素养，促进全民健身与全民健康深度融合，推动健康关口前移。

到2025年，建立不少于10个体卫融合健康服务功能站点，常见慢性病运动干预项目和方法得到更好推广，体质检测纳入居民健康体检，各地争创省级体卫融合工作样板，基本形成多部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式。到2030年，体质检测、运动风险评估、科学健身指导、运动损伤康复、慢性病运动干预为一体的运动促进健康服务体系更加完善，力争经常参加体育锻炼的人数比例达到50%，城乡居民国民体质合格率达到95%，居民健康素养水平达到40%，重大慢性病过早死亡率趋于较低水平，主要健康指标达到高收入国家水平，形成政府主导、全域化多业协同、全社会共同参与、全民共建共享的运动促进健康格局。

二、重点任务

（一）宣传普及运动促进健康理念。各地各有关部门借助各类媒体强化舆论宣传，倡导运动促进健康理念，科学普及运动促进健康知识。体育部门联合卫生健康部门组建全市运动促进健康“名师讲师团”，开展线上线下结合的健康知识科普宣传、运动健身指导，实施全民健康生活方式行动，促使群众的健康意识向健康行为转变。体育部门协同卫生健康部门以“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进社团”为抓手，发挥群众身边医疗卫生人员、健康生活方式指导员、社会体育指导员、体育委员的作用，引导群众掌握健康生活方式和科学健身方法。中小学按照义务教育各学段规定的健康教育内容，落实健康教育课时，教授运动及健康知识，培养学生体育锻炼习惯和健康生活方式。

（二）扎实推进运动促进健康服务。各地各有关部门将运动设施融入新型城镇化建设、未来社区建设的整体规划布局，发挥运动健身与身体功能锻炼在群众健康管理、慢性病预防、失能康复、居家养老等领域的服务应用，注重将运动促进健康服务应用场景列入美丽城镇、美丽乡村、农村文化礼堂、养老服务中心建设及城市品质风貌提升项目内容。鼓励在大型公共体育场馆、体育健康主题公园、健身步道等公共服务场所建设体卫融合健康驿站和健康科普站（馆）。体育部门协同民政、工会、妇联、残联等部门，加强老年人、职业工作者、妇女、残疾人、农民等人群运动健康干预，开展老年人防跌倒、职业病防控、妇女骨骼健康、残疾人身体功能锻炼、农民体质健康提升等运动促进健康服务。教育部门配合卫生健康、体育部门，加强青少年儿童视力不良、肥胖、脊柱侧弯等筛查和综合干预。国民体质监测与健身指导中心和医疗卫生机构合作，推进各级运动促进健康中心建设，开展健康咨询服务和科学健身指导。

（三）拓展医疗卫生机构体卫融合功能。支持各地在社区卫生服务中心、乡镇卫生院和镇（街道）居家养老服务中心设置融合体质测试功能的健康驿站和健康科普站（馆）。鼓励体育部门联合卫生健康部门开展各类慢性病运动干预科研项目，招募受试志愿者，开展早期2型糖尿病、高血压、高血脂、超重肥胖等慢性疾病运动干预研究和服务。支持有条件的医疗卫生机构开设运动医学和运动康复特色门诊，将运动处方、运动干预纳入高血压、糖尿病等慢性病防控与康复范畴。鼓励各级社区卫生服务机构将慢性病人群运动干预和科学健身指导纳入基层临床诊疗体系，探索将体卫融合项目纳入家庭医生签约服务包，把运动处方融入慢性病预防、诊疗和健康管理方案，发挥社区医生、社会体育指导员的作用，为群众提供运动健身指导。支持有条件的医疗卫生机构、健康体检中心开展身体形态、机能、素质等方面的体质检测，将体测结果、运动建议纳入健康体检报告。

（四）优化体卫融合人才发展环境。体育、卫生健康部门制定体卫融合复合型人才需求清单及人才培养计划，健全体卫融合复合型人才培养机制。加大运动处方师培训力度，支持将体卫融合相关培训纳入卫生专业技术人员继续医学教育学分管理。鼓励医院培养和引进运动康复师，开展运动促进健康指导，推动形成体卫融合的疾病管理和健康服务模式。鼓励有条件的高校、职业院校设置健康管理、运动康复、运动医学等专业，并将体卫融合工作纳入重点科研课题，推动体卫融合学术交流和成果共享。优选社会体育指导员参与运动促进健康管理服务工作。

（五）鼓励发展体卫融合服务产业。推进疾病预防、健康体检、健康咨询、慢性病管理、运动康复等服务新业态发展，科学引导体卫融合服务产业建设。支持社会力量建设运动康复、健康促进和科学健身服务专业机构，参与各地体卫融合健康服务功能站点、运动促进健康中心建设与运营，培育一批体卫融合产业示范基地，符合条件的纳入体育产业引导资金支持范围。鼓励健康体检中心、康复疗养机构、健康管理中心等机构通过特许经营、公建民营、民办公助、合作经营等多种模式，开展运动促进健康服务，推进体卫融合服务机构建设，深化体卫融合服务产业发展。

（六）完善体卫融合政策指引。鼓励各地各有关部门制定完善场地、设备、活动、组织、人才等方面体卫融合配套政策和实施细则，加大经费支持力度，完善政府购买公共服务目录，加大对体卫融合服务的购买力度。鼓励科学引导社会资本参与体卫融合项目开发与建设，推出运动康复、运动健康等多样化保险产品。鼓励探索开展体质检测和运动处方服务收费机制，建立体卫融合工作发展经费投入机制，将条件成熟、疗效明显、符合规定的体卫融合服务项目纳入公共卫生服务项目。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各地各有关部门要将体卫融合工作纳入年度重点任务，统筹部署、明确职责、细化举措，及时协调解决工作推进中的问题，全面推进体卫融合发展。

（二）加快试点先行。鼓励各地结合实际积极探索创新，支持开展市级、省级体卫融合工作示范点创建，适时总结经验，挖掘特色亮点。

（三）加强宣传引导。各地要积极通过新媒体平台、网站、电视等媒介，宣传运动促进健康理念，举办科学健身、健康促进、运动指导等线上线下讲座，普及健康知识，促进全民健身。

丽水市人民政府办公室

2024年9月3日

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