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索引号 123325006912735092/2021-27884 文号 -
组配分类 其他文件 发布机构 综合管理处
成文日期 2021-02-10 公开方式 主动公开
丽水市人民政府金融工作办公室关于2020年度法治政府建设工作情况的报告
发布时间:2021-02-10 08:57浏览次数: 信息来源: 综合管理处

2020年,在市委、市政府的正确领导和省地方金融监督管理局的指导下,我办认真贯彻落实2020年度法治浙江、法治丽水建设相关要求,结合金融行政执法工作实际,扎实推进法治机关建设,努力提升法治化建设水平和依法行政能力。?

一、2020年法治政府建设情况

(一)强化组织领导,严密部署落实。潘碧武主任认真履行法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设工作纳入年度工作重点,多次专题研究部署法治政府工作,亲自协调、督促和推动重点难点工作落实。压实主体责任,明确分管领导和牵头处室,根据2020年法治丽水建设工作要点及考核任务,制定年度工作责任清单,细化分解任务,确保年度各项工作落细落实落到位。

(二)完善工作机制,强化内部管理。一是建立干部定期学法制。实行一月一主题定期组织法治教育培训,全年共组织《中华人民共和国民法典》、《浙江省地方金融条例》、行政执法“三项制度”等专题培训9场次,提升干部法治意识和业务能力。二是落实行政执法公示制。在浙江政务服务网上对本办权力事项和办事指南进行动态维护更新,对行政许可等事项办理结果进行公开。按照执法信息公开要求,在本单位户网站上公开执法依据、执法人员名单、年度执法情况等内容。制定公开《重大行政决策事项标准》,对重大行政决策事项实行目录化管理。三是执行法律顾问制度。聘请博翔律师事务所团队为本单位法律顾问,协助开展重要文件、合同文本的合法性审查、规范性文件清理、法制宣传教育等涉法事务,做到“聘尽其用”,全年法律顾问共提供相关服务13次。四是严格宪法宣誓制度,组织2名新提任中层干部进行宪法宣誓。

(三)切实履行执法监管职责,维护地方金融安全。一是规范行政许可审批。实现所有行政权力事项网上办、掌上办,全年共办理典当许可事项1项、小贷公司变更审核事项4项,及时办理率100%。根据“无证明城市”改革要求开展行政许可事项清理,取消证明事项5项。二是运用“互联网+监管”平台开展日常监督检查。根据全省统一部署安排,先后开展了资金违规入房地产领域专项检查、融资担保行业不合理收费和违规收取保证金专项整治、从事车贷担保业务非持牌机构排查、地方金融组织“租金贷”业务清理排查等专项清理整治活动5次;与市扫黑办联合开展金融放贷行业领域专项整治行动,采取第三方审计方式对民融中心合规经营进行检查;及时开展地方金融组织年审、换证、年度监管评级等工作,建立全市小贷、典当行业“一企一档”管理,促进行业规范提升。三是持续开展P2P清理整治。定期召开P2P专班例会,加大县(市、区)督导力度,于2020年 6月底完成了全市P2P法人机构及分支机构出清工作。四是落实资金补助政策。严格按照金融业专项资金管理办法规定程序,审核兑付小额贷款公司风险补偿资金18.67万元、莲都民融服务中心补助资金257.49万元。

(四)全面推进法制宣传,营造良好法治环境。一是组织《浙江省地方金融条例》宣贯。印发《条例》单行本1000册,邀请专家作《条例》解读,组织集体收看“浙江省地方金融立法与金融风险处置实践——《条例》解读”专题讲座,全年累计参训人200余人次。二是广泛开展宣传教育。以《条例》和防范非法集资宣传为重点,制定年度普法实施计划,市县联动开展非法集资宣传月活动,并通过全年投放城市电子屏、楼宇广告、公交媒体广告等形式开展日常宣传,提升民众金融风险防范意识,自觉抵制非法金融行为。积极参与普法宣传案例评选活动,申报的“防范非法集资宣传月主题活动”入围全市“十佳普法项目”。

一年来,我办法治政府建设工作取得了阶段性成效,但也存在一些不足和问题,如现有干部法律专业化水平不高,无取得国家法律资格证人员,未配备无公职律师;《浙江省地方金融条例》出台后相关操作细则和指引暂未出台,对如何加强地方金融组织监管缺乏深入调查研究,业务知识掌握不足,依法行政能力需进一步提升;县级金融办不具备行政执法主体资格,基层执法队伍力量薄弱。

二、2021年主要工作思路

2021年,我办将以习近平法治思想为指引,全面贯彻落实全国、省、市法治政治建设要求,以落实地方金融监管安全为重点,进一步提升依法行政能力,进一步推进法治丽水建设。?

一是强化法治能力建设。坚持一月一主题学法制度,认真组织学习习近平法治思想、《浙江省地方金融条例》及相关细则和依法行政相关规定,牢固树立依法行政理念,促进行政执法规范化建设,提升干部队伍专业化水平。?发挥金融顾问专业团队作用,协助开展金融涉法事务,研究规范行政执法监督程序、标准和内容,妥善解决和处理疑难问题,有效弥补专业力量不足短板。

二是强化地方金融监管。根据《浙江省地方金融条例》和即将出台的相关细则要求,切实履行好属地管理责任,建立健全行政执法监管相关制度,制定年度执法检查计划,运用“互联网+监管”和掌上执法平台开展日常监督检查,推进行政执法阳光化、规范化。?

三是强化《条例》宣贯落实。以贯彻《条例》为重点提升金融法治化水平。科学谋划金融业“十四五”发展目标任务举措,高质量完成金融业发展“十四五”规划编制工作;落实金融顾问制度,深化金融顾问“三进”服务,建立常效化机制;实行“线上+线下”同步宣传模式,采取单位门户网站、微信公众号、网络新媒体等开展《条例》及相关法规知识线上宣传,借助非法集资宣传月、金融“三服务”、志愿宣传服务等活动组织线下宣传,加大金融普法宣传力度,提高知晓率,营造学法懂法、守法护法的深厚氛围,优化区域金融法治环境。



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