| 索引号 | 12332500472262052J/2024-38068 | 文号 | 丽林〔2024〕13号 |
| 组配分类 | 其他文件 | 发布机构 | 丽水市林业局 |
| 成文日期 | 2024-02-23 | 公开方式 | 主动公开 |
中共丽水市委，丽水市人民政府：
? ? ? ?2023年，我局法治工作在市委、市政府的正确领导下，在省林业局的悉心指导下，以习近平法治思想为指引，推进依法行政，取得了一定成效。现将年度工作总结如下:
? ? ?一、主要举措和成效
? ?（一）提高政治站位，确保领导有力。局领导班子高度重视法治政府建设,定期召开党组会议和局长办公（扩大）会议，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，先后通过主持召开理论学习中心组学习会议、党组会议、全体干部职工会议、集中培训和自学等形式,深入学习《宪法》、习近平? 法治思想和党的二十大精神等法律法规,不断提高领导干部依法履职的能力。
? ?（二）推进依法行政，加强法制建设。一是开展法制审核工作。研究印发《丽水市林业局合法性审查事项目录清单》（丽林〔2023〕37号）规范局合法性审查工作，全年共开展各类合同法制审查51件，规范性文件法制审核8件。二是加强宣传教育活动。全年完成新媒体平台信息发布383条，推送中央、省级平台发布222条。上报信息在《学习强国》录用数量连续三个月全市第一。中央、省、市全年共报道291余篇，其中央级媒体报道95篇，省级媒体报道109篇。三是组织开展“双随机、一公开”年度检查。完成了对23家行政相对人，涉及22项行政检查事项的单部门、多部门检 查，检查出来的问题均已移交属地林业部门落实后续措施。
? （三）开展执法监督，强化林业执法。一是加强执法队伍建设。局主要领导亲自部署，组织50周岁以下25名干部职工参加执法证考试，市局执法人员增加到48人，基本满足业务处室执法监管需要。二是加强执法培训。组织开展全市林业法治培训班1期，提升林业干部队伍执法能力水平。三是理顺内部执法体制机制。印发《丽水市林业局完善行政执法责任制实施方案》（丽林〔2023〕41号），梳理明确市本级林业行政执法事项，法律依据，各处室（单位）的执法职责，林业行政执法程序等内容。四是开展森林督查。全年共完成1-4期2825个森林督查图斑核查，发现违法案件226个，均已移交有关部门查处整改。五是开展问题排查整改。组织对全市2016年以来建设的2600多条林道进行全面调查，共发现并查处违法案件100多个，限期整改到位。六是开展督查督办、调研督导。分管领导多次带队赴青田、缙云等县（市、区）开展林地保护管理、森林督查销号、林业行政执法等工作现场督导，针对森林督查案件销号滞后的缙云县、莲都区、龙泉市进行约谈督促，推动森林督查案件整改落实。七是建立处罚台账，出台裁量政策。印发《〈丽水市古树名木保护管理办法〉行政处罚裁量基准》（丽林〔2023〕40号）、《关于印发包容审慎监管执法“四张清单”的通知》（丽林〔2023〕46号）细化相关行政处罚裁量基准。建立处罚信息定期报送机制，动态掌握全市林业行政执法数据，形成工作台账。
? （四）加强审批服务，优化营商环境。一是加强林木采伐管理。全年共办理采伐证4660份，采伐林木蓄积57.75万立方米，为省下达年度森林采伐限额总量的38.19%。二是全力做好林地要素保障。全年办理各类征占用林地项目935个（其中长期占用499个），面积1533.15公顷（其中长期占用1000.12公顷），征收森林植被恢复费26133.13万元。高效完成了风电、抽水蓄能等各类项目林地审批。三是加强野生动物行政审批。办理野生动物行政许可共33本，其中经营利用许可证32本、人工繁育许可证1本，协调相关部门开展了野生动物观赏展演单位监督管理工作，联合公安、市场监管等部门开展了“清风”等打击违法犯罪行为的行动，有效保护了生物多样性，促进人与自然和谐共生。
? ?二、存在的不足
? （一）执法人员不足。因林业执法机构改革调整和执法人员人员年龄结构老化等原因，市、县两级均存在执法力量薄弱的问题。
? （二）部门衔接不够畅通。行政执法“大综合一体化”改革后，林业行政处罚职能移交综合执法部门负责，一些执法职能下放至各乡镇（街道），还存在个别林业案件移交难、查处进度慢等问题。
? （三）干部职工普法学习不够。部分干部职工对林业法律法规认识不足、学习不够，导致工作中能力不足。
? ?三、2024?年度林业法制建设工作安排
? （一）持续开展“八五”普法活动。制定普法工作计划,落实“谁执法,谁普法”，做深做优普法项目。积极开展干部职工普法教育活动，提升干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
? （二）加强林业行政执法。在高频林业行政处罚事项已划转的情况下，一方面针对县级反馈的移交中遇到的问题和疑难案件，与市综合指导办积极沟通，交流探讨解决方案；另一方面指导县（市、区）积极对接综合执法部门等其他执法部门，优化案件衔接流程，强化部门间深度合作，催化大综合一体化改革走深走实。
? （三）深化行政审批制度改革。严格按照省、市法治政府建设工作的要求和部署,加大“放管服”改革力度，优化审批服务事项的办理,严格按照权责清单履职尽责。
特此报告。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?丽水市林业局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年2月23日