“我们探索山区公共服务一体化,用‘固定+流动’模式破解公共服务‘最后一公里’难题,把看病、养老、办事、带货这些服务直接送到群众家门口,取得了良好效果。”今年全国两会,全国人大代表,景宁畲族自治县委副书记、县长蓝景芬带来《关于推广“固定+流动”公共服务模式的建议》,希望为全国更多类似地区破解公共服务难题,提供一个可复制、可持续的系统方案。
每月9日,巡回诊疗车都会准时开进景宁大均乡李宝村。检查、开药、复诊,这些曾经需要村民花上大半天进县城医院才能办成的事,如今在家门口就能解决。
景宁全县60%以上的村位于海拔600米以上,山高路远,人口分散,村民就医难。2019年,景宁探索农村巡回医疗服务,将巡回诊疗车开到偏远村庄,让村民在家门口享受门诊、检查、取药等“一站式”医疗服务,2024年又进一步迭代升级,使“智慧流动医院”更加智慧化、现代化,让家门口能看病,变为家门口看好病。
“我们将21家‘散小弱’的基层医疗机构整合为4个片区中心,作为固定端,同时创新‘智慧流动医院’巡回诊疗车作为流动端,实现偏远山村诊疗、医保报销等‘一车通办’,2025年服务民众4.9万人次,行车超10万公里。”蓝景芬说。如今,这一做法已在浙江全省域推广应用,国家卫健委也在向全国推荐。去年5月,该做法亮相第78届世界卫生大会主题边会,作为促进全民健康中国方案向世界分享。
除了“智慧流动医院”,景宁还以省基本公共服务一体化试点为契机,开展了“我为村社送服务”行动。针对“空心村”公共服务日渐萎缩、直达性差等问题,当地发挥党组织和党员先锋模范作用,集成服务阵地、资源和力量,按需为山村送去采购、助农、助洁等服务。
“‘固定+流动’模式,本质是以机制创新替代单纯基建投入,用服务的流动性破解地理的分散性,这种用‘服务跑’代替‘群众跑’的模式,更好地破解了山区公共服务‘最后一公里’难题,让群众在共富路上一个都不掉队。”蓝景芬说,“希望这一模式能在全国推广,为更多山区群众增强获得感与幸福感。”