群山叠翠映初心，瓯江奔涌践民主。作为全省唯一一个革命老区重点城市，丽水立足红色底蕴与山区实际，以红土为基、以人民为本，深入践行全过程人民民主重大理念。近年来，丽水市人大常委会将全过程人民民主贯穿人大履职全链条，持续拓宽民主参与渠道、创新民主实践形式，以思政铸魂厚植民主根基、开门立法汇聚民智民力、精准监督护航高质量发展、代表履职助力“缩差共富”，推动全过程人民民主在基层落地生根、走深走实，为创建革命老区共同富裕先行示范区注入强劲民主动能。

思政铸魂厚植民主根基

全过程人民民主，既要让群众参与，更要让群众认同。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，丽水市人大以思政铸魂为切入点，不断增强全社会对根本政治制度的理解与认同，持续夯实全过程人民民主思想根基。

2024年5月，丽水市人大常委会在践行全过程人民民主服务中心，建成全省首个校外“大思政课”实践教学基地，成为我市青少年了解人大制度、有序参与政治生活的重要平台。该中心创新构建“现场教学+沉浸式体验”“理论宣讲+互动体验”“请进来+走出去”一体化教学体系。

同时，还通过与省人大常委会联合举办“人民代表大会制度走进大学校园宣传活动”，把人大故事、民主实践搬进浙江理工大学、浙江中医药大学等高校课堂；联动各县（市、区）人大走进丽水学院、青田伯温中学、遂昌育才中学等学校，开展形式多样的“大思政课”活动；聘请了一批“大中小学一体化思政课校外导师”，将思政课堂延伸到校园内外。

“鲜活的现场教学，让我切身感受到全过程人民民主在丽水的生动实践！”“通过体验宪法宣誓，让我深刻体会到作为新时代青年的责任与担当！”……一堂堂生动的“大思政课”，让青少年真切感悟民主内涵、增强制度认同。

截至目前，丽水市以各地人大代表联络站（点、室）为依托，建成“1+9+173+N”实践教学矩阵，实现民主实践阵地全域覆盖，累计开展“大思政课”活动137场，覆盖师生1.13万人次。

此外，丽水市人大还创新推出“一年一主题”宪法日宣传活动、邀请基层人大代表列席常委会会议、组织“两会小记者”现场体验盛会……自上而下、全域联动、系统推进，让全过程人民民主重大理念深入人心、落地生根。

开门立法汇聚民智民力

开门立法是全过程人民民主在立法过程中最直接的体现。丽水市人大始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，建好用好全国人大常委会法工委基层立法联系点，构建全域覆盖的民意采集网络，让基层声音直达国家立法机关。

“没想到我们基层的声音，被国家立法机关采纳了，特别有成就感。”2025年6月，得知自己的意见被全国人大采纳，来自丽水市发改委的黄一萍非常开心。

时间回溯到2025年1月17日，丽水市人大常委会法工委在市人大代表联络总站组织召开《中华人民共和国民营经济促进法（草案）》意见征集座谈会。会上，黄一萍建议在第六章“服务保障”中增加“加强涉企收费行为的监督，坚决纠正乱收费乱摊派等行为”，该建议最终被全国人大采纳。

自2024年12月被确定为第六批全国人大常委会法工委基层立法联系点以来，市人大代表联络总站已参与《民营经济促进法》等10部法律草案的意见征集工作，累计上报各类建议853条，其中被已颁布的3部法律采纳15条。

立法依靠人民，方能凝聚最大共识。近年来，丽水市人大积极拓宽公众参与立法渠道，创新构建基层立法联系点“动静结合”的运作模式。“静态联系点是指固定立法联系点，动态联系点则按需增设，可有效破解固定联系点覆盖不均、意见同质化等问题。”丽水市人大常委会法工委主任陈仰勇介绍。

截至目前，丽水市人大常委会已构建覆盖全市的“1+3+20+403”立法工作网络体系，其中包括1个国家级、3个省级、20个市级基层立法联系点，403个立法信息采集点以及111名立法联络员、936名信息采集员。

在地方立法实践中，这些联系点积极创新民意收集方式，比如莲都区大港头镇人大代表联络站的“樟树下说法”活动，丽阳社区、雅溪镇等联系点的“立法漂流袋”入户等等，让群众足不出户就能参与立法讨论，民意民智充分融入立法全过程。

下一步，丽水基层立法联系点将强化与省内高校、科研院所合作，不断提升立法建议质效，推动民意收集与实事办理、社会治理等工作有机融合。

精准监督护航高质量发展

民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。丽水是我省高质量发展建设共同富裕示范区的主战场，为此，丽水市人大聚焦山区发展短板，以精准有效的监督破解发展难题、厚植发展优势，为创建革命老区共同富裕先行示范区贡献人大力量。

2025年，丽水市人大常委会紧扣“强城”“兴村”“融合”三篇文章，聚焦缩小“三大差距”，就深化新时代“千万工程”、科创飞地建设、山海协作工程实施等内容开展专项监督。

山海协作，是丽水缩小发展差距、实现共同富裕的重要抓手。2025年，丽水市人大常委会主任带队深入遂昌、庆元等地，走进产业园、乡村振兴示范点，摸实情、听诉求、促发展，聚焦飞地项目发展、产业合作瓶颈等问题，提出了建立“链主企业+飞地载体+配套园区”协同招商机制等13条建议。

丽水市人大常委会预算工委主任张栋表示，关于山海协作工程实施情况的调研报告，部分建议还被省政府相关政策文件、《丽水市国民经济和社会发展第十五个五年规划基本思路》吸纳，以监督之力推动“山”“海”优势互补、深度融合。

营商环境是山区高质量发展的“生命线”，更是实现共同富裕的重要支撑。近年来，丽水市人大创新建立“三访三联三享”联动监督机制，率先设立营商环境“体验官”制度，并针对“丽即兑——政策找企业”平台运行中出现的企业政策知晓度不高、兑现效率偏低等问题开展专项监督，精准助推民营经济高质量发展。

“我们针对性提出监督建议，推动‘丽即兑’系统持续优化。”张栋介绍，截至2025年12月底，“丽即兑”系统已涵盖各级各领域政策文件844个、政策事项5375个。

2026年，丽水市人大还将继续发挥人大监督优势，围绕侨贸一体化改革、茶产业高质量发展、赛事经济发展等12项重点议题，以精准有效监督护航丽水高质量发展。

代表履职助力“缩差共富”

人大代表是人民代表大会的主体，是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。丽水市人大充分发挥9300余名各级人大代表作用，积极引导代表立足“双岗建功”，在缩小“三大差距”、助推共同富裕中彰显担当作为。

“这些道地畲药是大自然的馈赠，建议尽快建立国家级档案库。”“我们既要守住老祖宗的智慧，更要蹚出产业化的新路。”……2025年7月，省人大常委会组织部分全国、省、市人大代表赴景宁畲族自治县，开展人大代表“畲乡行”暨助力景宁共同富裕专题调研活动，代表们围绕特色产业、文旅融合、人才培育、生态转化等关键领域，提出了55条建议。

在丽水，各级人大代表积极投身助力“缩差共富”，已然成风。丽水市人大代表孙培深耕乡村振兴，让松阳县松庄村变身“网红村”，2026年春节接待游客超3万人次；丽水市人大代表华慧荟与800余户茶农签订合作协议，推广生态种植技术，带动茶农年均增收超万元……

这些年，在“缩差共富”的道路上，丽水市各级人大代表交出了一份亮眼的成绩单。2023年，丽水市人大积极开展人大代表助力三个“一号工程”主题活动，全市形成工作清单3003条、问题清单1584条、建议清单1347条、成果清单1090条；2024年，推进“两去两回”代表履职机制，组织各级人大代表走访企业852家，形成工作清单808条、问题清单694条、建议清单768条、成果清单424条；2025年，围绕助推美丽大花园品质提升工作专项行动，积极发动各级人大代表开展“随手拍”活动，收到点位问题634个，完成整改633个。

一个个鲜活的案例，一串串务实的数据，生动展现了丽水市各级人大代表助力“缩差共富”的担当和风采。日前，市人大常委会还提炼梳理了一批“缩差共富看代表”的典型案例，讲好人大履职故事、传播民主实践声音，推动人大代表在全过程人民民主实践中展现更大作为、发挥更大作用。