| 索引号 | 113325000026455663/2025-44130 | 文号 | |
| 组配分类 | 政策解读 | 发布机构 | 市商务局 |
| 成文日期 | 2025-08-11 | 公开方式 | 主动公开 |
一、制定背景
为认真贯彻落实市委市政府关于丽水商超产业转型提升工作的部署和3月7日市政府分管领导调研商超工作时的指示要求，持续加大工作和政策促进力度，市商务局结合各有关部门的工作职责和调查研究基础上，牵头起草了《丽水市人民政府办公室关于推动丽水商超产业转型提升的实施方案》（以下简称《实施方案》）。
二、制定依据
《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》
中共浙江省委 浙江省人民政府印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》的通知
《浙江省人民政府办公厅关于印发大力提振和扩大消费专项行动实施方案的通知》
《丽水市人民政府办公室关于促进商贸流通业发展的实施意见》（丽政办发〔2023〕74号）
《丽水市人民政府办公室关于进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》（丽政办发〔2024〕26号）
《丽水市促进企业上规上限实施意见》（丽发改服务〔2022〕420 号）
《丽水市促进企业上规上限的补充意见》(丽发改服务〔2023〕356 号)
《关于进一步明确“金蓝领”职业技能提升行动管理有关事项的通知》（丽人社〔2022〕50号）
三、主要内容和政策举措
《实施方案》分为指导思想、目标任务、政策措施、附则四部分。
第一部分“指导思想”。主要讲明商超工作的重要性、实施总体思路和路径，各方基本职责、工作着力点以及今后要达到的预期成效。
第二部分“目标任务”。明确到2028年丽水商超在组织队伍建设、供应链体系建设、数字化改造、品牌培育、增值化服务、降本增效、市县联动等方面的目标任务。
第三部分“主要举措”，共有四方面13条。一是以“联合”为首要任务，加强人才队伍体系建设。主要从提升协会建设、提升人才培训、提升人才培养三方面促进人才队伍建设。二是以“改造”为主攻方向，加强供应链体系建设。主要从支持供应链主体引育、支持丽水产品进丽水商超、支持丽水商超总部经济发展、支持链主型企业做大做强等四条政策促进供应链建设。三是以“提升”为根本目的，加强数字化体系建设。主要从推进丽即通——创业小贷通平台迭代升级、推进数字化改造、推进品牌培育管理等条款加大工作力度。四是以“赋能”为主要抓手，加强服务体系建设。主要从优化会议制度、优化服务增值、优化资源对接三个方面发挥部门优势，优化服务体系建设。
第四部分“附则”。对方案支持范围、对象和施行日期等进行明确。
四、关键词解释
域外丽水商超：是指丽水人在丽水市域外开设的商超。商超重点县：是指有一定域外丽水商超业态的县域。
驻外商超联络点:是指在域外丽水商超集聚区域设立的联络服务点。
数字化改造商超门店:是指通过互联网、大数据、人工智能等技术手段进行智能化升级的商超门店。
商超品牌示范门店：是指由主管部门或行业协会认证的标准化商超门店。
商超供应链公司:是指为商超提供商品采购、仓储物流、渠道管理、数据管理等服务的公司。
丽水产品进丽水商超特色产品信息库：是指进入丽水商超销售渠道的丽水产品信息库，包含产品名称、产品图片、产品规格、产品生产企业等内容。
线上线下融合的丽水商超产品选品中心：是指集“线上平台+线下实体”、展示、体验、销售、供应链等功能于一体的选品中枢。
丽水商超供应链企业：是指向丽水商超供应产品的企业。
丽水商超数据服务企业：是指向丽水商超提供数据采集、分析、应用服务的企业。
丽即通——创业小贷通平台：是指在丽水市“两小”创业通平台基础上进行二期升级后的平台，服务对象从小超市、小宾馆拓展到全体丽水外出创业主体。
线上即时零售示范店：是指通过线上即时零售平台（如美团闪购、饿了么、京东到家）实现线上下单—极速配送—体验溯源一体化的标杆商超门店。
“丽水商超＋电商”综合体：是指深度融合线下商超实体运营与线上电商全域营销的新型商业体。
“丽水商超”区域公共品牌：在国家知识产权局注册，由丽水市政府主导、行业协会运营的丽水商超专属区域品牌。
丽水商超品牌数字化加盟:是指通过数字化工具+标准化体系，授权符合条件的商超门店使用“丽水商超”区域公共品牌。
暖心服务举措：是指有关部门在2024年丽水商超人会议上提出的举措，要求进一步创新落实。
五、支持对象
本方案支持对象是指在丽水市区（市直、莲都区和丽水经开区范围内依法生产经营的企业、行业中介组织或相关单位，对列入严重失信名单、联合惩戒目录的相关主体依法予以限制。
六、注意事项
（一）本方案的相关奖补政策与其他文件政策重叠的，同一对象按照就高不重复原则享受。
（二）本方案自2025年11月1日起施行，有效期至2028年12月31日。
七、解读机关、解读人及联系方式
解读机关：丽水市商务局
解读人：胡良勇
政策咨询电话：0578-2168796